中國證監(jiān)會黨委委員、副主席姜洋日前表示，一些中國資本市場創(chuàng)造的制度正逐漸向國際資本市場監(jiān)管提供中國經(jīng)驗，比如股票市場的穿透式監(jiān)管制度，國際證監(jiān)會組織就要求中國證監(jiān)會在成員國范圍內(nèi)介紹經(jīng)驗，并向各成員國推廣，受到包括美國、加拿大、墨西哥、沙特等許多國家的高度重視。

　　12月4日，姜洋在深圳主持召開系統(tǒng)駐深單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神會議，會上深圳證監(jiān)局、深圳專員辦、深圳證券交易所、資本市場學(xué)院4家單位的黨委主要負(fù)責(zé)人匯報和交流了本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的情況。姜洋在各單位黨委主要負(fù)責(zé)人匯報結(jié)束后，向參加會議的4家單位黨委班子成員、深圳證券交易所中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部交流了自己學(xué)習(xí)黨的十九大報告的初步體會。

　　姜洋強調(diào)，要結(jié)合資本市場實際，做好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實，要在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫。一是要從根本上解決思想和認(rèn)識問題，始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。無論過去、現(xiàn)在還是將來，辦好中國的事情，關(guān)鍵在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國資本市場是改革開放的產(chǎn)物，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分。新時代建設(shè)和發(fā)展資本市場，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是抽象的，必須體現(xiàn)在具體工作中。近兩年來，資本市場監(jiān)管工作取得積極進(jìn)展，各項重大改革穩(wěn)步推進(jìn)，資本市場保持穩(wěn)健運行的良好局面，與證監(jiān)會系統(tǒng)強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、初步改變從嚴(yán)治黨不力的狀況是密不可分的。

　　二是在社會主義制度下建設(shè)資本市場，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的靈魂，貫穿于“八個明確”“十四個堅持”的始終。這也必須體現(xiàn)在我國資本市場的改革發(fā)展實踐中。我國資本市場有1億多散戶，直接關(guān)乎上億家庭、數(shù)億人的利益，保護(hù)好投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益，就是保護(hù)人民群眾的利益。建設(shè)中國資本市場，必須對中國特色社會主義市場經(jīng)濟中資本市場的功能定位和政治屬性有深刻的認(rèn)識，要將保護(hù)投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益貫穿于監(jiān)管理念之中，體現(xiàn)在制度創(chuàng)新和法規(guī)體系之中，始終體現(xiàn)我國資本市場監(jiān)管的人民性。

　　三是建設(shè)中國資本市場，要堅定“四個自信”。我國資本市場經(jīng)過20多年的發(fā)展探索，已成為全球第二大股票市場、第三大債券市場、第一大商品期貨市場。能夠取得這樣的成就，是因為我國資本市場在吸收借鑒成熟市場經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足中國國情建立的一系列制度機制發(fā)揮了重要的作用。一些中國資本市場創(chuàng)造的制度正逐漸向國際資本市場監(jiān)管提供中國經(jīng)驗，比如股票市場的穿透式監(jiān)管制度，國際證監(jiān)會組織就要求中國證監(jiān)會在成員國范圍內(nèi)介紹經(jīng)驗，并向各成員國推廣，受到包括美國、加拿大、墨西哥、沙特等許多國家的高度重視。再比如期貨市場監(jiān)管創(chuàng)新，保證金安全存管制度受到美國、歐洲一些國家的高度重視，并借鑒之。這是我國資本市場向全世界貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案實實在在的體現(xiàn)。這些結(jié)合我國政治制度和文化傳統(tǒng)形成的經(jīng)驗在世界上的傳播，加深了我們對習(xí)總書記提出的“四個自信”更進(jìn)一步的理解。

　　姜洋要求，系統(tǒng)駐深各單位黨委要落實好證監(jiān)會黨委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的各項工作安排。廣大黨員干部要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”，不斷深化對中國特色社會主義市場經(jīng)濟中資本市場功能定位和政治屬性的思想認(rèn)識，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用真抓實干，為加快建設(shè)現(xiàn)代化的、具有國際競爭力的多層次資本市場作出新的更大貢獻(xiàn)。

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　　聚焦監(jiān)管改革圖譜：IPO市場化還需做大量工作

　　“市場化、法治化和國際化是中國資本市場改革的大方向，也是未來中國資本市場改革的主旋律。目前我國資本市場國際化的進(jìn)程應(yīng)在市場化、法治化的前提下進(jìn)行。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　對于A股市場的市場化、法治化改革，董登新認(rèn)為，我國A股中的一級市場應(yīng)朝著去行政化的方向發(fā)展，尤其是在實現(xiàn)IPO市場化方面還需要做很多工作。此外，證券法修訂的步伐也應(yīng)加快。

　　東北證券研究總監(jiān)付立春昨日對《證券日報》記者表示，由于中國資本市場較為年輕，所以市場化、法治化基礎(chǔ)較為薄弱。因此進(jìn)一步推進(jìn)我國資本市場國際化進(jìn)程，可以吸取國外成熟資本市場的先進(jìn)經(jīng)驗，作為我國市場化、法治化改革的良好范本，以形成開放促改革。

　　目前我國資本市場國際化已進(jìn)入加速階段。從滬港通、深港通開閘，深港通不再設(shè)總額度限制，A股成功納入MSCI指數(shù)，再到債券通正式上線，全球資金對人民幣資產(chǎn)的關(guān)注度逐漸升溫，資本市場雙向開放穩(wěn)步擴大，境內(nèi)外市場互聯(lián)互通范圍拓寬，資本市場國際化取得顯著成效。

　　對此，付立春認(rèn)為，資本市場這一系列的雙向?qū)ν忾_放舉措，使得我國資本市場的國際影響力不斷提升。另外，對于資本市場國際化進(jìn)程，還有很多事情可以做。一方面是目前正在做的擴大QDII份額，讓更多合格的國內(nèi)投資者進(jìn)入國際資本市場。同時加快擴充QFII和RQFII額度，讓國際投資機構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)。另一方面，放松外匯管制以及對外資機構(gòu)設(shè)立中國證券投資基金股權(quán)比例等都可以促進(jìn)我國資本市場對外開放。

　　值得一提的是，日前證監(jiān)會副主席李超也表示，要堅定推進(jìn)新時代資本市場改革開放。進(jìn)一步優(yōu)化資本市場對外開放的發(fā)展規(guī)劃和政策舉措，落實細(xì)化放寬證券行業(yè)外資準(zhǔn)入的政策。推進(jìn)境外上市備案制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)滬倫通的論證工作。完善QFII、RQFII的相關(guān)政策。加快建設(shè)國際化的原油期貨市場，引入境外投資者參與鐵礦石期貨交易。支持交易所和行業(yè)機構(gòu)圍繞“一帶一路”建設(shè)開展金融創(chuàng)新，為跨境貿(mào)易、投資、并購提供專業(yè)服務(wù)和支持。