近年來，隨著大數據和數字化的興起，全國多地加速推進數字政務建設，致力于打造“城市大腦”或“智慧城市”，以提高政府工作效率和服務質量。然而，一些地方投入巨資的數字化項目卻陷入了“建成即閑置、運營即空轉”的困境。例如，云南省曲靖市的數字化項目被曝出爛尾、關停等問題。

記者走訪了位于曲靖市一個產業園內的“數字曲靖運營中心”，發現這里曾經建設的“城市大腦”和曲靖通App項目已人去樓空。曲靖通是一款城市政務App，但在街頭隨機采訪中，多數市民表示對該應用了解不多，少數使用過的市民也反映其除了用于孩子上小學報名外，幾乎無其他用途。曲靖市數據局局長王坤透露，截至2025年底，曲靖通App的日活躍用戶僅有60人左右。

曲靖通App于2021年開通使用，但七十多個應用中只有六個是自建的，其余都是鏈接其他應用程序的功能，其中很多功能與云南省的“一部手機辦事通”重復。該省級平臺早在2019年推出，覆蓋省市縣鄉幾級政府，注冊用戶約190萬，累計辦件量約為2154萬件。由于省里的App功能更全，群眾更愿意使用，地方的重復建設顯得多余。

曲靖市之所以進行這樣的重復建設，是因為當時市委主要領導推動下引入外地企業投資，重組了曲靖數字經濟公司，并通過采購服務的方式共同建設“城市大腦”。該項目初衷是借鑒杭州的成功經驗，但由于自身技術能力不足，將技術論證和方案主導權交給了外來企業。企業提出的大而全的方案包括數據庫、數據能力中心、數字駕駛艙等。然而，實際操作中，關于“城市大腦”如何建設，地方政府并不清楚，合同內容也較為籠統。