近日，商務部會同多部門聯合印發《關于進一步激發下沉市場活力 活躍縣域消費的意見》，提出18條具體舉措，從優化縣域商業環境、豐富縣域消費供給、增強消費保障能力、強化要素集成四個方面精準發力。這份文件的出臺為激活下沉市場、繁榮縣域經濟注入新動能，引發廣泛關注與期待。

下沉市場的底盤更加穩固。我國縣域地區約占全國九成國土面積、五成常住人口、四成經濟總量，縣鄉消費占社會消費品零售總額的比重已攀升至39.1%。今年1—7月，鄉村消費品零售額累計同比增長2.4%，高于城鎮1.3個百分點，已連續55個月高于城鎮或基本持平。縣域消費跑出“加速度”并非偶然——新型城鎮化帶來人口集聚，收入增長提供了強勁動力，疊加商業網點和物流網絡的持續完善，此前受地理空間限制的潛在需求持續轉化為實際消費。《意見》的出臺讓下沉市場這片沃土更有生命力。

消費供給的新意更足。長期以來，縣域消費的突出短板是“買不到”“買不好”。商務部近期開展的問卷調查顯示，49.4%的農村居民認為商品種類少是線下消費最重要的核心痛點。《意見》從生產和銷售兩端發力，推動新能源汽車、綠色智能產品等下鄉，鼓勵企業“以需定產”構建柔性供應鏈。服務消費短板也被擺上議程——以城市一刻鐘便民生活圈經驗為參照，在縣城因地制宜打造便民生活圈，聚焦“一老一小”需求，增加適老化、適幼化服務設施和項目。從“有沒有”到“好不好”，縣域消費供給結構性升級打開新的增長空間。

流通網絡的筋骨更強。2021年以來，全國建設改造縣城綜合商貿服務中心3159個、鄉鎮商貿中心1.5萬個、村級便民商店16.8萬個，基本實現縣鄉村三級商業網點全覆蓋。“十四五”時期，農村網絡零售額突破3萬億元，累計增長1萬億元，農村網商數已超過2000萬家。《意見》進一步支持縣域消費渠道升級：支持傳統百貨、老舊購物中心等升級改造；深化“千集萬店”改造提升，支持鄉鎮商貿中心、集（農）貿市場、鄉鎮特色大集等建設升級。隨著農村商業網絡、流通方式、服務業態持續升級，縣域消費的最后一公里將更加暢通。