加美貿(mào)易沖突為中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了拓展空間。8月21日晚間,加拿大總理卡尼宣布暫停與美國的貿(mào)易談判;美方對約200億美元加拿大商品加征50%關(guān)稅的措施隨即于午夜生效。次日,卡尼發(fā)表全國電視講話,宣布實施等額報復(fù)性關(guān)稅,覆蓋鋼鐵、乳制品、家電、紙漿與電子產(chǎn)品等領(lǐng)域,定于9月8日生效。談判破裂的原因是美方在最后關(guān)頭提出的附加條款,限制加拿大與他國簽署貿(mào)易協(xié)議的自由、干涉其語言文化政策、強加苛刻的汽車產(chǎn)業(yè)條款。卡尼表示:“我們絕不會為了達(dá)成協(xié)議而出賣主權(quán)。”美國貿(mào)易代表格里爾則回應(yīng)稱,目前沒有重啟談判的計劃。
這一事件將美加這對長期最緊密的貿(mào)易伙伴推向?qū)骨把亍?嵴膹娪卜粗颇転榧幽么筅A得多少實際籌碼?美加高度融合的產(chǎn)業(yè)鏈與能源紐帶能否承受關(guān)稅沖突的長期沖擊?雙方關(guān)系將走向有限妥協(xié)還是加拿大將堅定推進(jìn)去美國化的貿(mào)易多元化?對遠(yuǎn)在太平洋彼岸的中國而言,這場沖突又意味著什么?
理解此次沖突的沖擊力需先厘清美加貿(mào)易關(guān)系的真實圖景。2025年,美加貨物貿(mào)易總額達(dá)7155億美元,加拿大是美國第二大貿(mào)易伙伴。美國此輪對約200億美元加拿大商品加征50%關(guān)稅,約占其自加拿大進(jìn)口總額(3819億美元)的5.2%。從加拿大的角度看,對美貿(mào)易依賴雖在下降,但仍處于高位:2025年加拿大對美商品出口占總出口的比重由2024年的75.9%降至71.7%,為上世紀(jì)80年代初以來最低;自美進(jìn)口占比由62.3%降至58.8%;對美貿(mào)易順差由1013億加元收窄至816億加元。同期,加拿大對非美貿(mào)易伙伴的出口增長17.2%,進(jìn)口增長12.4%,多元化趨勢已然顯現(xiàn)。
能源是兩國相互依賴最深的領(lǐng)域。2025年,加拿大提供美國進(jìn)口原油的63.4%、管道天然氣的接近100%、天然氣凝析液的97.9%;而加拿大約九成的能源出口流向美國。這種依賴是對稱中藏著不對稱:美國離不開加拿大的穩(wěn)定供給,加拿大的出口通道也高度依賴美國市場。卡尼對此有清醒認(rèn)知:“這種緊密的相互依賴——曾經(jīng)是一種優(yōu)勢——現(xiàn)在則是一種劣勢。”




