2026年7月16日，國家統(tǒng)計局公布了今年二季度和上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，上半年我國經(jīng)濟增長4.7%，總體符合預(yù)期，但二季度增速有所放慢，從一季度的5%降為4.3%。

7月30日召開的政治局會議肯定了經(jīng)濟呈現(xiàn)動能向新、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢，同時提出要高度重視經(jīng)濟運行中的困難挑戰(zhàn)，并強調(diào)下半年要實施好更加積極的財政政策。根據(jù)預(yù)算安排，今年我國財政一般公共預(yù)算支出將首次突破30萬億元，增速達(dá)4.4%，比去年決算支出增速提高3.4個百分點。然而，財政部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國財政支出為14.33萬億元，同比僅增長1.5%，低于去年同期的2.6%；支出規(guī)模為年初預(yù)算的47.8%，進(jìn)度慢于去年同期的49.1%。政府性基金預(yù)算方面，上半年支出為3.87萬億元，同比下降16.4%，支出規(guī)模僅為年初預(yù)算的32.6%，進(jìn)度比去年同期低4.1個百分點。

今年上半年財政的“兩本賬”都沒有做到“時間過半，支出過半”，與目前宏觀調(diào)控所要求的財政支出要“靠前發(fā)力”還有一段差距。財政支出增速和進(jìn)度上不去的原因包括：一些地方響應(yīng)“過緊日子”的號召壓減了一些不必要的開支，取消了不合理的財政補貼，缺少具備回報的投資項目等。其中最主要的原因是一些地區(qū)財政資金不足，出現(xiàn)所謂“緊平衡”現(xiàn)象，導(dǎo)致支出規(guī)模難以提升。

具體來看，今年上半年地方一般公共預(yù)算支出12.21萬億元，同比增長0.6%，比去年同期增速低了2個百分點；支出進(jìn)度為48%，低于去年同期的49.7%。地方政府性基金預(yù)算支出為3.65萬億元，同比下降8.8%；支出進(jìn)度為33.6%，比去年同期低5.6個百分點。由于地方支出在財政“兩本賬”中都占大頭（大約分別占到85%和81%），地方支出增速放慢直接影響全國財政支出的增速和進(jìn)度。