農(nóng)村地區(qū)秋收后秸稈如何處理一直受到社會關(guān)注。8月15日起正式實施的《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》明確提出,秸稈禁燒不再“一刀切”。

秸稈焚燒是農(nóng)村沿襲多年的傳統(tǒng)農(nóng)事方式,能夠就地肥田、消殺蟲害,但露天焚燒產(chǎn)生的煙塵會造成大氣污染,加之秋冬季節(jié)天氣干燥,極易引發(fā)消防安全事故。為此,各地逐年收緊秸稈禁燒管控措施,部分地區(qū)采取全面禁燒模式,也引發(fā)群眾爭議與無奈。
新出臺的法典專門提到了秸稈焚燒,明確了要科學(xué)管理的具體方向,不再是一味禁止。地方各級人民政府應(yīng)當科學(xué)精準加強秸稈、落葉等焚燒的組織、指導(dǎo)和管理。禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及省級以上人民政府劃定的其他區(qū)域和規(guī)定的時段露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。這些關(guān)鍵區(qū)域需要嚴格管控“禁燒”,地方政府或部門不得隨意設(shè)置禁燒區(qū)域,避免影響公共安全和居民生活。
明確秸稈禁燒需同時滿足“指定區(qū)域+指定時間”雙重條件,為農(nóng)民秸稈處置預(yù)留合理的時間空間,避免了僵化管理。要避開大風(fēng)干燥的天氣,選擇對空氣影響小的時段,這樣既貼合農(nóng)村的實際情況,又能最大限度減少污染。如在禁止焚燒的區(qū)域和時段露天焚燒秸稈、落葉等,相關(guān)部門可責(zé)令改正,并處500元以上2000元以下的罰款。
法典要求縣級人民政府應(yīng)當組織建立健全秸稈收集、貯存、運輸、處置和綜合利用服務(wù)體系,采用財政補貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸、處置和綜合利用服務(wù)。




