我國在二十多年里從輕度老齡化跨越到了中度老齡化。面對3.2億老年人口、持續(xù)攀升的撫養(yǎng)比以及獨(dú)生子女父母集中邁入高齡三重趨勢疊加，養(yǎng)老服務(wù)供給正經(jīng)歷從“增量擴(kuò)張”到“提質(zhì)增效”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)向。

民政部和全國老齡辦發(fā)布的《2025年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，我國老齡人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，占總?cè)丝诒戎乩^續(xù)攀升；老年撫養(yǎng)比持續(xù)走高，約每4個勞動力養(yǎng)1個65歲及以上老人。近幾年數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)老床位總量從擴(kuò)張轉(zhuǎn)向收縮，連續(xù)三年下降，每千名老人擁有床位指標(biāo)呈下行態(tài)勢，表明養(yǎng)老服務(wù)供給進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整期。

截至2025年末，全國60周歲及以上老年人口達(dá)到3.23億人，占總?cè)丝诘?3%；65周歲及以上老年人口為2.24億，占總?cè)丝诘?5.9%。全國65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比為23.1%，即每4.3名勞動力需要贍養(yǎng)1名老年人。近年來，老齡化進(jìn)程加快，2016年至2025年間，平均每年凈增約1000萬60歲及以上人口。

根據(jù)國際劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國已處于中度老齡化階段。我國老齡化的速度遠(yuǎn)快于西方發(fā)達(dá)國家，從輕度老齡化到中度老齡化僅用了23年。預(yù)計(jì)“十五五”期間，我國人口老齡化的速度還會加快，老齡化程度進(jìn)一步加深，60歲及以上老年人口預(yù)計(jì)年均凈增近1400萬，高齡、獨(dú)居、空巢老年人口將持續(xù)攀升。預(yù)計(jì)2035年左右老齡人口將突破4億，本世紀(jì)中葉將達(dá)到5億峰值，占比近40%。

《公報(bào)》還顯示，截至2025年末，全國共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施39.5萬個（含醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)），養(yǎng)老床位合計(jì)767.9萬張。其中，注冊登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3.92萬個，床位498.4萬張（護(hù)理型床位占比69.9%）；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施35.61萬個，床位269.5萬張。全國民政服務(wù)養(yǎng)老床位數(shù)自2020年達(dá)到823.8萬張的峰值后呈現(xiàn)整體回落的趨勢，每千名老年人口擁有的養(yǎng)老床位約23.7張，創(chuàng)下2016年以來的新低。